集團要聞

        習(xí)近平聯(lián)組會講話全文首公開 "非公經(jīng)濟"成關(guān)鍵詞

        2016-03-22 1347

        習(xí)近平重申非公有制經(jīng)濟三個“沒有變”

          ——“我國非公有制經(jīng)濟是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開辟出來的一條道路”
          習(xí)近平強調(diào),實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。我國非公有制經(jīng)濟,是改革開放以來在中國共產(chǎn)黨的方針政策指引下發(fā)展起來的,是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開辟出來的一條道路。
          我之所以在這里點一點這些重要政策原則,是要說明,我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動搖。中國共產(chǎn)黨黨章都寫明了這一點,這是不會變的,也是不能變的。
          我在這里重申,非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。
          習(xí)近平點明公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟的關(guān)系
          ——“各方面齊心協(xié)力來干 眾人拾柴火焰高”
          習(xí)近平在講話中強調(diào),我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,公有制經(jīng)濟是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的,為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻,是全體人民的寶貴財富,當(dāng)然要讓它發(fā)展好,繼續(xù)為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。我們強調(diào)把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的,而是有機統(tǒng)一的。我們國家這么大、人口這么多,又處于并將長期處于社會主義初級階段,要把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去,就要各方面齊心協(xié)力來干,眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。
          我國非公有制經(jīng)濟從小到大、由弱變強,是在我們黨和國家方針政策指引下實現(xiàn)的。長期以來,我國非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制經(jīng)濟是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎(chǔ),是國家稅收的重要來源,是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,是金融發(fā)展的重要依托,是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
          當(dāng)然,公有制經(jīng)濟也好,非公有制經(jīng)濟也好,在發(fā)展過程中都有一些矛盾和問題,也面臨著一些困難和挑戰(zhàn),需要我們一起來想辦法解決。但是,不能一葉障目、不見泰山,攻其一點、不及其余。任何想把公有制經(jīng)濟否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟否定掉的觀點,都是不符合最廣大人民根本利益的,都是不符合我國改革發(fā)展要求的,因此也都是錯誤的。
          習(xí)近平直言非公有制經(jīng)濟發(fā)展遇到“三座大山”
          ——“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”
          習(xí)近平在講話中指出,改革開放以來,黨和國家出臺了一系列關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。特別是中共十八大以來,隨著全面深化改革不斷推進,關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施更加完善。
          由于一些原因,這些政策的配套措施還不是很實,政策落地效果還不是很好,主要問題是:市場準(zhǔn)入限制仍然較多;政策執(zhí)行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象大量存在;一些政府部門為民營企業(yè)辦事效率仍然不高;民營企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄,民營企業(yè)資金鏈緊張,等等。對目前遇到的困難,有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”:市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。
          習(xí)近平強調(diào)要重點解決好五個問題
          ——“我還是那句話 一分部署九分落實”
          習(xí)近平在講話中強調(diào),盡管這些問題大多處在政策執(zhí)行層面,是政策執(zhí)行落實不到位形成的,但影響了政策的有效性,必 須下決心解決。一方面要完善政策,增強政策含金量和可操作性;另一方面要加大政策落地力度,確保各項政策百分之百落到實處。政策不落實或落實不到位、落實走樣等問題,主要是“最后一公里”問題。我還是那句話,一分部署,九分落實。各地區(qū)各部門要從實際出發(fā),細(xì)化、量化政策措施,制定相關(guān)配套舉措,推動各項政策落地、落細(xì)、落實,讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感。
          一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題,健全完善金融體系,為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。
          二是要著力放開市場準(zhǔn)入,凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵民間資本進入,凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國內(nèi)民間資本開放。
          三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè),支持建立面向民營企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺,積極發(fā)展技術(shù)市場,為民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。
          四是要著力引導(dǎo)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本,開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組,培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業(yè)集團。
          五是要進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)成本。
          習(xí)近平對非公有制經(jīng)濟人士健康成長提出要求
          ——“用一句土話講,大家都是有頭有臉的人物”
          習(xí)近平在講話中強調(diào),我在去年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào),非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展,前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長。廣大非公有制經(jīng)濟人士也要認(rèn)識到這一點,加強自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。不要聽到這個要求就感到不舒服,我們共產(chǎn)黨內(nèi)對領(lǐng)導(dǎo)干部也是這樣要求的,而且要求得更嚴(yán),正所謂“金無足赤,人無完人”。我們都要“自強不息,止于至善”。
          許多民營企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士,是社會公眾人物。用一句土話講,大家都是有頭有臉的人物。你們的舉手投足、一言一行,對社會有很強的示范效應(yīng),要十分珍視和維護好自身社會形象。要深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動,始終熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨,積極踐行社會主義核心價值觀,做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范,在推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章。要注重對年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的教育培養(yǎng),引導(dǎo)他們繼承發(fā)揚老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。廣大民營企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè),致富思源,義利兼顧,自覺履行社會責(zé)任。
          習(xí)近平對于政商關(guān)系提出三個“不能搞”
          ——“領(lǐng)導(dǎo)干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸”
          習(xí)近平表示,我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸,并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對民營企業(yè)家不理不睬,對他們的正當(dāng)要求置若罔聞,對他們的合法權(quán)益不予保護。為了推動經(jīng)濟社會發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟人士的交往是經(jīng)常的、必然的,也是必須的。
          這種交往應(yīng)該為君子之交,要親商、安商、富商,但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系,也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關(guān)系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關(guān)系。
          習(xí)近平首次用“親”“清”二字定位新型政商關(guān)系
          ——“靠旁門左道、歪門邪道搞企業(yè)是不可能成功的”
          習(xí)近平在講話中表示,我常在想,新型政商關(guān)系應(yīng)該是什么樣的?概括起來說,我看就是“親”、“清”兩個字。
          對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù),對非公有制經(jīng)濟人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實際困難,真心實意支持民營經(jīng)濟發(fā)展。所謂“清”,就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易。
          對民營企業(yè)家而言,所謂“親”,就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,講真話,說實情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。企業(yè)經(jīng)營遇到困難和問題時,要通過正常渠道反映和解決,如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為,可以向有關(guān)部門舉報,運用法律武器維護自身合法權(quán)益。靠旁門左道、歪門邪道搞企業(yè)是不可能成功的,不僅敗壞了社會風(fēng)氣,做這種事心里也不踏實。
          守法經(jīng)營,這是任何企業(yè)都必須遵守的一個大原則。公有制企業(yè)也好,非公有制企業(yè)也好,各類企業(yè)都要把守法誠信作為安身立命之本,依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)。法律底線不能破,偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅決不做,偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價高的虧心事堅決不做。
          習(xí)近平強調(diào)反腐敗斗爭有利于凈化經(jīng)濟生態(tài)
          ——“企業(yè)經(jīng)營者主動行賄 千萬不能干這種事!”
          習(xí)近平在講話最后強調(diào),中共十八大以來,我們黨加大反腐敗斗爭力度,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,查處了一大批違紀(jì)違法案件。反腐敗斗爭有利于凈化政治生態(tài),也有利于凈化經(jīng)濟生態(tài),有利于理順市場秩序、還市場以本來的面目,把被扭曲了的東西扭回來。

          如果很多有大大小小權(quán)力的人都在吃拿卡要,為個人利益人為制造障礙,或者搞利益輸送、暗箱操作,怎么會對經(jīng)濟發(fā)展有利呢?這一點,相信廣大正直的民營企業(yè)家都有切身感受。同時,我也要說,查處的有些腐敗案件涉及民營企業(yè),有些是涉案領(lǐng)導(dǎo)干部主動索賄,有些是企業(yè)經(jīng)營者主動行賄。如果是主動索賄,那是我們沒有管教好,要加大管教力度。如果是企業(yè)經(jīng)營者主動行賄,那就要引以為戒,千萬不能干這種事!


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